Горностаївське бюро правової допомоги продовжує онлайн-рубрику “Безоплатні поради юриста”. Тема сьогоднішньої консультації: «"Порядок в"їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї громадян України- частина друга"».
Хочемо приділити увагу наступним питанням:
1. Поняття “Тимчасово окупована територія України”.
2. Правовий статус тимчасово окупована територія України.
3. Порядок в’їзду осіб на тимчасово окуповану територію Донецької та Луганської областей та виїзду з неї .
4. Порядок отримання дозволу для в’їзду на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях і виїзду .
5. Терміни протягом яких надаються дозволи для в’їзду на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях і виїзду
1. Поняття “Тимчасово окупована територія України”
Тимчасово окупована територія України - це територія України, що контролюється Російською Федерацією внаслідок анексії Криму, а також війни на сході України.
2. Правовий статус тимчасово окупована територія України.
Тимчасово окупована територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід’ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Датою початку тимчасової окупації є 20 лютого 2014 року.
3 Що є Тимчасово окупованою територією України ?
Тимчасово окупованою територією України є сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій, внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України, надра та повітряний простір над цими територіями. Ст. 3 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» визначає тимчасово окупованими території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль, а саме:
1) сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій;
2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України;
3) надра під територіями, зазначеними у пунктах 1 і 2 цієї частини, і повітряний простір над цими територіями.
3. Порядок в’їзду осіб на тимчасово окуповану територію Донецької та Луганської областей та виїзду з неї .
Згідно ст. 12 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях», в’їзд осіб, переміщення товарів на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях і виїзд осіб, переміщення товарів з таких територій здійснюються через контрольні пункти в’їзду-виїзду.
Командувач об’єднаних сил у разі реальної загрози життю та здоров’ю осіб, які перетинають лінію розмежування, має право обмежити в’їзд цих осіб на тимчасово окуповані території Донецької та Луганської областей на період існування цієї загрози.
Порядок в’їзду осіб, переміщення товарів на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях і виїзду осіб, переміщення товарів із таких територій визначаються Кабінетом Міністрів України.
4. Порядок отримання дозволу для в’їзду на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях і виїзду .
Для в’їзду на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях і виїзду особам для перетину контрольного пункту пропуску, окрім паспорта, необхідний спеціальний дозвіл. Згідно наказу Першого заступника керівника антитерористичного центру при службі безпеки України від 14 квітня 2017 року № 222ог «Про затвердження Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей» дозвіл фізичній особі надається за умови надання згоди на обробку та зберігання її персональних даних в інформаційно-телекомунікаційній системі та за наявності однієї з таких підстав:
-проживання на тимчасово неконтрольованій (контрольованій) території особи, яка намагається виїхати на цю територію, або її близьких родичів чи членів сім’ї, що підтверджується документами, виданими уповноваженими державними органами України;
-розташування на тимчасово неконтрольованій (контрольованій) території місця поховання близьких родичів або членів сім’ї, що підтверджується відповідними документами;
-смерті близьких родичів або членів сім’ї на тимчасово неконтрольованій (контрольованій) території, що підтверджується відповідними документами;
-наявності права власності на об’єкти нерухомості, які знаходяться на тимчасово неконтрольованій (контрольованій) території;
-необхідності участі у забезпеченні національних інтересів України з метою мирного врегулювання конфлікту чи з гуманітарних питань;
-необхідності виконання дипломатичних та консульських функцій, в тому числі в рамках діяльності міжнародних організацій, членом яких є Україна (виключно за клопотанням або погодженням з МЗС).
-необхідності виконання функцій в рамках діяльності міжнародних організацій, членом яких є Україна (виключно за клопотанням або погодженням з МЗС);
-здійснення поїздок на тимчасово неконтрольовану (контрольовану) територію (трудова діяльність, навчання, наукова діяльність, культурна або релігійна мета, оздоровлення, супровід дитини до загальноосвітніх чи дошкільних навчальних закладів, тощо).
Для отримання дозволу фізичній особі необхідно зареєструватися на веб-порталі СБУ urp.ssu.gov.ua та заповнити формалізовану заяву або подати заповнену формалізовану особисто чи надіслати її поштою до координаційного центру (далі КЦ), координаційної групи (далі КГ), контрольного пункту в’їзду-виїзду (далі КПВВ), на блокпост першого рубежу.
Важливо!!!!Заяви, у яких не заповнені виділені поля (обов’язкові для заповнення), не розглядаються.
Інформація про надання дозволу автоматично відображається на власній сторінці заявника веб-порталу СБУ.
5. Терміни протягом яких надаються дозволи для в’їзду на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях і виїзду
Дозвіл фізичній особі надається на підставі заявок:
1)протягом 10 діб через відповідний підрозділ з питань режиму та економічної діяльності на територіях, прилеглих до смуги безпеки вздовж лінії зіткнення, блокпосту (далі БП) першого рубежу;
2)протягом доби через КПВВ або БП першого рубежу на напрямках руху за наявності відповідних документів (документи про смерть або хворобу близьких осіб; документ, що підтверджує місце поховання близьких осіб) за письмовим (усним) погодженням керівників КЦ та КГ.
Перевірка громадян проводиться протягом 10 діб уповноваженими особами правоохоронних та контролюючих органів з прийняттям відповідного рішення.
Після надання дозволу фізичній особі або його припинення КГ та КЦ формують електронний реєстр та у термін не пізніше 3 робочих днів передають його до Державної прикордонної служби України (далі ДПСУ).
Дані про дітей, які не досягли 16-річного віку, заносяться разом із даними осіб, що їх супроводжують.
Дозвіл фізичній особі надається для одноразового (терміном дії до 20 діб) перетинання лінії зіткнення за маршрутом слідування та у зворотного напрямку або багаторазового (без обмеження терміну дії) в’їзду на тимчасово неконтрольовану (контрольовану) територію та виїзду з неї через будь-які діючі КПВВ.
Для іноземця або особи без громадянства дійсний протягом терміну, що не може перевищувати дозволений термін перебування іноземця або особи без громадянства на території України, та повинен враховувати термін, необхідний для виїзду за межі України (не менше трьох днів).
Шановні громадяни, хочу нагадати всім, що за більш детальною консультацією пропонуємо Вам звертатися до Горностаївського бюро правової допомоги за адресою — 74601,Херсонська обл., Горностаївський р-н., смт Горностаївка, вул Покровська 172, електронна адреса -hornostaivske@legalaid.ks.ua, номер стаціонарного телефону -(05544) 4-10-93, адреса скайпу -hornostaivske@legalaid.ks.ua
